案 据：

    受全球金融危机的影响，当前我县中小企业经营压力巨大，资金链严重吃紧。按县有关文件要求，县建投为企业融资担保计收5%保证金和2%担保费，这对企业而言无法承受。中共安徽省委在皖发[2013]7号文件《关于大力发展民营经济的意见》中、以及2013年2月22日省委张宝顺书记在全省民营经济大会上都明确指示，尽一切可能减轻企业负担，解放思想，帮助企业解决困难。做到一切妨碍民营经济发展的障碍都要破除、一切束缚民营经济发展的做法都得改变、一切影响民营经济发展的弊端都要革除。当前时期是繁昌中小企业战胜经济危机的关键时期。

    方 案：

    建议建投公司在为县域内中小企业提供担保时免收保证金和担保费。

    答   复：

繁建议办〔2013〕9号

关于县十六届人大三次会议第9号代表建议办理情况的答复函

办理类别：B

黄晓明等代表：

    现将你们提出的关于“要求县建投公司在为企业担保过程中免收担保费和保证金的建议”办理情况答复如下：

    2008年全球金融危机以来，我县建投公司紧紧围绕县委、县政府重点工作，积极开展“五送”活动帮助企业解决融资难问题，给部分中小企业提供了贷款担保，为推动县域经济加快发展发挥了积极作用。但同时也带来不少问题，由于担保规模不断扩大，县建投公司债务大量增加，不仅影响县建投公司自身发展，也带来巨大的债务风险。2011年以来，县建投公司担保代偿时有发生，账务甚至被冻结。为此，县政府出台《关于规范县建投公司和金繁担保公司担保行为有关事项的通知》（繁政办〔2011〕7号），通知规定：为弥补县建投公司提供担保、反担保的费用支出，县建投公司向企业适当性收取保证金和担保费用，其中收取的保证金在企业贷款本息还清后予以退还，具体标准如下：直接提供担保业务，担保费、保证金分别按担保额6‰、5%比例计收；提供反担保业务，担保费按担保额的2‰标准计收，保证金不予收取，这远低于融资性担保公司的担保费率。

    该文件的出台主要是本着促进发展与防范风险相结合、政府扶持与市场运作相结合，在有效预防风险的前提下，充分地发挥好县建投公司职能作用，更好地服务企业，服务全县经济社会发展。今后，对于那些生产经营正常、信用记录良好、成长性较好的企业，县建投公司将继续做好向金繁担保等融资性机构推荐，积极办理担保业务，大力扶持企业发展。

    当然，我县中小企业也可通过企业自身资产、房产信用担保、企业联保等多种新式，积极向银行申请贷款，县建投公司将积极做好银企对接等多方面的服务工作，以帮助企业克服资金不足的瓶颈问题，共同度过目前的难关。

     最后，感谢你们对我县融资担保工作的关心与支持，希望今后继续关注我县融资担保工作的发展并提出宝贵意见。

2013年6月25日