近年来，随着我县旅游业的快速发展，乡村旅游也得到了较快的发展，目前取得省星级农家乐称号的有21家，发展势头较好，但也确实存在着规模小、档次低、特色不鲜明等问题。为解决这些问题，促进我县乡村旅游又好又快发展，按照县委、县政府和上级旅游主管部门的要求，依据《繁昌县旅游发展总体规划》，结合我县乡村旅游的实际情况，现将我县今后乡村发展思路、目标、措施汇报如下：

一、发展思路和目标

按照因村制宜、彰显特色、打造亮点的总体要求，坚持典型引路、示范带动，充分挖掘和利用山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，加快培育特色乡村旅游，着力建设“一村一景、一村一韵”的旅游乡村。

从2013年起，力争用5年打造南线——繁阳至孙村赤沙、东线——峨山至平铺两片乡村旅游发展带。

二、发展重点

（一）发展城郊休闲度假乡村旅游

重点发展靠近城镇中心、工业园区、旅游景区的中心村，应利用地域优势、便捷的交通和优美的生态环境，加大餐饮、娱乐等基础服务设施建设，丰富休闲娱乐项目，大力发展城郊度假乡村旅游。

（二）发展生态农业观光乡村旅游

重点发展地处规模农业种植区且交通便利的中心村，应做好农耕活动各个环节和文化的展示，开发出一些如犁地、抛秧、割稻、推磨等游客可以参与的农事活动项目，让游客亲身体验繁昌农耕文化。

（三）发展民俗风情体验乡村旅游

重点发展民俗文化浓厚的中心村，应充分挖掘和发扬民俗传承，结合新时代积极向上的主旋律，通过民俗文化活动的表演系统地、全面地向游客展示特色民俗活动，展示繁昌优良的乡村文化民俗传统。让象形村的歌舞，中分徐姓祭祖、新四军红色文化、黄浒龙舟赛等民俗活动成为繁昌乡村旅游的亮点。

（四）发展文化古迹寻访乡村旅游

重点发展地处文物古迹附近的中心村，应做好文物古迹的文字、图片资料收集整理，设置展示厅，编制导游词，培养专业的解说人员，以便系统地向游客做好讲解，具备条件的，可以仿制场景，满足游客亲身探访文化古迹的需求，提升繁昌乡村旅游的文化内涵。

（五）发展独具特色乡村旅游商品

重点发展有特色产品的中心村，应引导和支持农民创业。对一些传统工艺的商品，做好生产流程和工艺的展示，吸引游客参与到产品制造环节来，丰富旅游项目。加大对特产和工艺品的开发和扶持力度，打造如五华麻黄鸡、代冲长枣、戴店石雕、芦南墨玉石等繁昌特产品牌，做大做强乡村旅游商品。

三、政策措施

（一）强化政府主导，建立推进机制

一是进一步加大对旅游产业的扶持力度，把旅游放在与工业、招商引资、城镇建设同等重要的地位上来发展、培育。二是要加强旅游的统筹协调。充分发挥县旅游工作领导组议事、调度、督促检查作用，统筹协调旅游景区景点、农家乐、宾馆饭店建设等事宜。旅游项目的开发建设，应事先征求旅游部门的意见。三是要建立考核机制。将旅游工作纳入县政府年终考核的内容，以此引起有关部门和各镇党委、政府对旅游产业发展的关注和重视。四是要细化支持旅游产业发展的政策措施。出台一些更有含金量的、操作性强的政策，要加大对重点旅游景区、乡村旅游基础设施建设的投入，改善交通、电、水、通讯、网络等硬件条件。

（二）加强规划衔接，引领科学发展

以县政府出台的《关于推进美好乡村产业发展的实施意见》和《繁昌县旅游发展总体规划》为依据，以马仁奇峰景区和五华山隐静禅林景区等各重点旅游景区、农家乐为建设重点，加强与城市建设、土地利用等各有关规划之间的衔接，重点解决乡村旅游发展中的主要建设项目的用地、资金等问题，使它们能落地开花，科学建设。同时严格规划管理，做到没有规划不开发，没有规模不开发，破坏生态不开发。

（三）整合项目资源，提供发展保障

加大资金投入。县旅游发展专项资金重点向乡村旅游发展基础好、成效突出的镇（村、街道）倾斜。实行以奖代补政策，对乡村旅游发展较好的村镇、企业和农户，予以资金支持。新评为安徽省三星、四星、五星农家乐的一次性分别奖励1万、3万、5万；对于将外地客人组团来繁乡村旅游人次达到2000人次/年的旅行社，奖励5000元，超过的人次，以每人次奖励1元，最高奖励3万元。各镇、村要加大乡村旅游投入，重点用于基础设施、资源环境保护，以及规划、培训等公共服务，并对重点项目给予贷款贴息或补贴。各部门要整合各类支农、涉旅、扶贫、生态、文化、道路等项目资金，重点支持和促进乡村旅游发展；

加大用地支持。与国土部门以及镇政府加强合作，争取应在年度用地计划中优先安排乡村旅游用地，在不改变土地用途的情况下可以只征不转的方式办理相关手续；

加大环保支持。在节能减排和循环经济等政策扶持中，加大对乡村旅游示范点的支持；

加大用电、用水支持。积极争取城镇规划区范围外的发展乡村旅游的农户，用电、用水与农村同价。

（四）规范旅游要素，奠定发展基石

要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，实现乡村旅游特色化、标准化、规范化发展。餐饮方面：深入挖掘地方特色菜肴，推出一批地方菜肴。住宿方面：大力发展农家住宿，规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平。交通方面：规范和完善旅游交通标识，改善和美化乡村旅游道路。游玩方面：加强景点软硬件建设，改善乡村旅游环境卫生，保持优美乡村风貌。购物方面：设计、开发、生产具有地方特色旅游商品，规范旅游商品购物点。娱乐方面：打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。　　

（五）加强宣传推广，营造发展氛围

充分利用网络、电视台、报刊等媒体，特别微博、微信等新媒介和通信方式，宣传推广乡村旅游，提高知名度，增强吸引力。通过旅行社设计并推出各具特色、不同时间段、旅游内容各异的精品线路，同时与周边方特、马仁、丫山等知名景区进行合作，捆绑销售。鼓励企业通过举办乡村旅游各种节庆、农事节等活动（如春节民事风俗体验活动、果品采摘节），大力宣传推介繁昌乡村旅游，打响繁昌乡村旅游的品牌。

（六）加强教育培训,提供人才资源

一是加快乡村旅游地农民从体力劳动者向知识型、智力型劳动者转变,加强资源意识教育，使农民认识到乡村资源的珍贵性。二是规范经营提升服务水平，把游客满意作为唯一标准来抓。依照安徽省星级农家乐评定标准，细化制订乡村旅游全过程各环节的规章制度、服务标准和人员培训，避免恶性竞争。三是加快培育一批基层旅游从业人员。通过加强对从业人员培训，提升人员素质，促进管理水平和服务水平的提高。