近年来，随着我县经济的快速发展和政府工作重心下移，基层组织在构建和谐社会中发挥了重要的基础性作用。按照《村民委员会组织法》第三十三条规定：“村民委员会成员只享受误工补贴。”但同时，村委会承担的工作任务日益繁重，工作量不断加大。为基层队伍建设，提高基层干部待遇，县委、县政府先后出台了《关于建立健全村干部“四保”激励保障机制的意见》和《关于从优秀村干部中考试录用事业单位工作人员的通知》精神，按照“工作定职责目标、报酬有合理待遇、干好有发展前途和退岗有一定保障”的要求，建立村干部“报酬保发、养老保障、医疗保险、监管保廉”的“四保”工作机制，同时原则上每两年开展一次从优秀村干部中考录镇事业单位工作人员的工作，进一步激发村干部廉洁自律、敬业奉献的内在动力，推动社会主义新农村建设。

一、报酬保发

一是实行村干部结构性报酬制度。村干部报酬由基本报酬和业绩考核奖励报酬组成。基本报酬一般包括基础补贴、职务补贴和工龄补贴等，由镇按月打卡发放。参照全县农村劳动力平均收入水平（不低于上年农民人均纯收入的1.5倍），从2009年起确定村干部基本报酬最低标准，正职不低于900元/月、副职不低于850元/月、其他人员不低于800元/月（其中，基础补贴正职不低于600元/月、副职不低于550元/月、其他人员不低于500元/月，职务补贴正职200元/月、副职170元/月、其他人员150元/月，工龄补贴为2元/年）。村干部业绩考核一般包括实绩考核、领导评价和群众评议三部分，各镇根据对村级领导班子、村干部年度业绩考核结果和党员评议、群众测评情况，确定不同等次，奖励报酬平均奖励额度不低于上年全县农民人均纯收入的二分之一、不超过上年全县农民人均纯收入的1倍。

二是建立村干部报酬正常增长机制。根据经济社会发展，建立村干部基本报酬正常增长机制，其增长幅度不低于全县农村劳动力平均收入水平的增长幅度，原则上每两年调整一次。

三是完善优秀村班子考核制度。进一步完善《繁昌县村班子考核奖励办法》，县财政每年拿出100万元资金，对全县优秀村(居)班子进行表彰和奖励。

二、养老保障

一是规范村干部养老保险制度。参照国家现行养老保险政策,实行村干部养老保险统筹，在编在任的村干部由镇统一负责办理参加城镇企业职工基本养老保险。村干部因选举落选等原因离任的，可按灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，也可将其个人账户储存额和统筹基金转入农村居民社会养老保险。

二是逐步增加离任村干部生活补贴。对没有参加养老保险的在册、已享受固定生活补贴的离任村干部，各镇要在现行基础上逐步增加补贴标准。县财政根据各镇情况，继续给予适当补助。

三、医疗保险

一是完善医疗保险制度。各镇将在编在任村干部纳入城镇职工医疗保险范围,对暂时没有条件办理的,给予适当补助，在2010年已纳入参保范围。

二是建立村干部生活关爱机制。各镇建立健全党内关爱资金制度，对患重大疾病的村干部，视情况予以适当的资金救助。对符合条件的，可申请县级党内关爱资金。也可以申请医疗救助。

三是建立村干部定期免费体检制度。各镇为村干部建立健康卡，每两年至少安排一次体检。

四、监管保廉

一是完善村干部行为规范。教育引导村干部自觉运用中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》提出的“六要六不要”规范自己的行为，切实做到办事公道、作风踏实、尊重民意、廉洁自律。严格执行《安徽省村“两委”工作规则》，全面推行支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议和决议内容公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。

二是加强村级财务管理和专项审计。健全村级财务委托代理制度，规范村级财务结算行为。各镇负责每年对村级财务进行一次全面审计，县纪委、县财政局、县审计局等要加强对村级财务监管，每年对各镇抽查审计不少于2个村，防止出现村级财务挪用、截留、私分等行为。村干部业绩考核奖励需由村集体经济列支部分，由镇根据村当年集体经济经营性收入的实际支付兑现能力，提出合理额度，经由村民代表会议审议通过后，方可由村集体经济列支。未经镇党委、政府批准，村干部不得擅自巧立名目、变相发放各种奖金、津贴和实物。

三是实行村干部勤政廉政保证金制度。由镇每月从村干部基本报酬中预留勤政廉政保证金100元，年终考核后一次性发放。具有下列情形之一的，不予发放勤政廉政保证金：①上级党委、政府布置下达的重点工作任务不能按期顺利完成的；②村务财务执行落实不到位，党员群众意见较大而多次信访，造成较大负面影响的；③村内发生重大安全责任事故、群体性越级上访等不稳定事件的；④党员群众对村级领导班子和班子成员个人民主测评的不满意率达到三分之一的；⑤党风廉政建设责任制考核被“一票否决”的；⑥村级领导班子成员个人当年受到党纪政纪处分的。

我们相信，随着我县经济社会的快速发展，农村基层组织人员工资待遇将会不断提升。