为学习贯彻十九大精神，全面落实《教育督导条例》和全国教育大会精神，我参加了繁昌县教育督导委员会组织的由北师大马克思主义学院在湖南长沙举办的“新形势下全国教育督导改革与评价创新发展研修班”，培训五天，主要有专家对法规的解读、对督学工作的理论及经验的认识，还有学员之间的研讨交流、互动、实地考察，更有长沙市天心区督学成功经验的分享，让我们收获很多。湖南省醴陵市、长沙市天心区是国务院教育督导委员会表彰的第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区），全国获此殊荣的仅11个省29个县（市、区）。2018年3月芜湖市督学高级研修班在湖南醴陵召开，我也有幸参与了学习，现场感受到“醴陵模式”的魅力。这次在长沙市的天心区考察了他们责任区的建设以及督学带给学校的变化，对他们督导工作的感受进一步加深。《人民日报》2017年3月17日第十四版报道了时任天心区教育督导委员会主任黄会的督学感言：全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）建设是深化教育改革的有力举措，是区县教育督导工作寻求机制创新的不竭动力。我区在探索实践中创新“四级联动”督导机制和教育督导信息化的应用模式，深入课堂，优化课程，促进学校优质发展，提升教师教科研水平，教育督导让天心教育迸发无穷活力。
确实，经过多年探索，天心区创建的“以人为本，以督促导，四级联动”的中小学校责任督学挂牌督导工作运行机制，将督学责任区督学按层级分为“督学顾问、联点督学、督学组长、责任督学”，形成了督学顾问抓方向，联点督学抓统筹，督学组长抓组织，责任督学抓落实的督学责任区高效督导模式，值得我们认真学习、揣摩。天心区通过完善区域教育督导信息化管理机制，有效创新督导手段，建成了教育督导工作信息化的“一站、两群、四平台”，有力地推动了督学责任区建设及中小学挂牌督导信息化工作，带动督导工作进入快车道发展。一站即天心教育督导网站；两群即“天心区政府督学QQ工作群”和“天心区政府督学微信工作群”；四平台即：平台一、即教育督导信息综合处理及教育督导数据采集报送平台，平台二、即天心教育督导微信公众号平台，平台三、即天心区平板电脑督学在线办公平台，平台四、即天心区教育督导网络评估平台。
中小学校责任督学挂牌督导工作，是教育治理体系现代化的重要组成部分，教育督导是现代教育管理中一项十分重要的制度，是保证教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制。湖南长沙市天心区能够成为第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区），其中三点经验值得我们认真学习。
一、政府高度重视，督导成为区域教育发展的民生工程
天心区是长沙市的教育强区，政府对教育的要求是必须拿第一。他们最大的特点是四级督导有力，即每一个督学责任区均有区人大、政协及相关职能部门的领导担任督学责任区的顾问，督学顾问每一个月必须到督学责任区督导一次，并且分季度考核督学顾问，每个季度政府拿出100万元用于督导成效考核，这是督导第一级；第二级为联点督学，即教育局主要领导蹲点督导责任区，指导督导责任区工作；第三级为督学组长（责任区负责人），具体负责督学责任区的日常工作；第四级为责任督学，每一个周必须到责任区督导1次，频率大大超过了教育部对督学随机督导工作的要求。
正是挂牌督导工作的创新与落实，天心区的区域教育发展加速，我们参观了明德天心中学和红卫小学两所学校，参观了中学片区和二环片区两个督学责任区，无论是学校的文化建设还是校长的办学思想，无论是督学责任区的规范设置和创新思路与工作实效，都让我们为之钦佩。教育已经成为天心区推动经济发展的重要力量，
二、队伍建设专业，督导成为推进学校内涵发展的重要力量
走进天心区所属的学校，在这里，挂牌督导工作制度健全并且落实有力度、有效果。为什么挂牌督导工作能成为长沙的教育品牌，最重要的原因就是领导重视督学、队伍建设专业、督导规范科学、效果运用到位，所以等到工作才能成为推进学校内涵发展的重要力量。
天心区督学选聘坚持标准，堵死后门，组建了一支有影响力和说服力的特级教师、名师名校长组成的督学队伍，督导室的申四军主任介绍说：督学一定要选好，这个是做好督导的关键，在天心区选聘督学，必须要至少是管理能力、教学能力、计算机能力等某一个方面的专家，具有人格魅力和学术水平。其次落实督学待遇，过去专职督学享受500元/月，兼职督学享受300元/月的津贴。天心区组织督学到清华大学研修督导功课，每个督学可以享受每年6000元的考察学习费用，让督学受尊重、有礼遇、有待遇。
能做督学不容易，做好督学更不容易。他们有严格的督学评价机制，有良好的督导环境。注重经验分享，做好信息应用。一是创设分享平台。通过诸如督学之家活动、网络沙龙活动、微信公众号、督学论文竞赛等信息交流平台，随时分享工作动态与成效。二是创新报送方式。运用微信公众号报送、邮件报送、网站报送、书面报送等多种信息报送方式，实现信息即时报送。三是建立激励机制。年终考核时，区政府教育督导室组织专项考核。优秀的给予奖励，不合格的撤销其督学资格。天心区建立了信息化督导平台，每一个人督导做了没有，做的怎么样，都一目了然，日常督导每一个周到校2次，每一次听课3节，督导时间是从早晨7:30参加升旗仪式开始到下午5点放学，而且要求督导后当天出报告，当天上传平台。天心区建立了督导微信公众号，QQ群等平台，形成了比学赶帮做督导的氛围。
三、督导方式创新，督导成为区域教育发展的亮丽名片
“心忧天下，敢为人先”是长沙市的精神，也体现在他们的教育改革和教育督导中，天心区督导给我最深的印象就是：敢于改革，敢于创新。他们的区域教育现代化，他们的教育治理体系现代化，他们的教育督导工作都是有顶层设计的，而且都是敢于出重拳，敢于创新政，敢于辟新径的。天心区是教育部第一次督学责任区会的现场，早在2年前，他们的《如何种好督学“责任田”》就在《中国教育报》上发表，他们的挂牌督导信息化工作经验几次登上了全国督导工作会议的讲坛。其“四级督导”“同级督政”“专家督导”等均有创新，做到了有制度、有规范、有力量，有效促进了学校的内涵发展。无论走进学校，还是走进督学办公室，都能感受到他们的严谨务实，勇于前行的精神。
天心区以“督学”为工作重心，以课堂教学为主阵地，成功创建了督学责任区督学服务课堂教学的“送课、送研、送培”的三送服务模式。天心区成功地创新了“督学”的定位：积极倡导，督学必须具备“两种理念、两种意识”：一是服务理念、公仆意识。督学是学校的公仆，要为学校的各项工作服务；二是需求理念、营养师意识。督学是学校的营养师，对学校各项工作进行诊断，看学校有什么需求，为学校提供各种营养。通过服务和需求，提升学校办学质量，促进学校健康、高效、持续发展。
他们的督学注重服务，为提升学校管理提供了支撑。在建立和实施督学责任区制度过程中，督学在履行监督、检查、指导职责的同时，进一步强化服务意识，以优质服务树立了自身良好形象。督学们深入一线、一抓到底的工作作风，既给学校抓日常管理起了示范，又强化了学校日常管理的自觉性和执行力。督学们来对学校进行随访督导，一次次的细致督查，一次次的优劣分析，一次次的问题剖析，他们不仅发现问题，解决问题，更注重服务学校自主发展，因此督学也成了校长的良师好友，成了提高学校管理水平的新支撑。
这次听取几位专家的讲座也收获很多，比如原长沙市人民政府教育督导室主任党朝荣建议的国家层面要制定督学培训的目标与层次，开发督学培训课程，培养一批“办学的专家、学习的标兵”的督学，他提出的依法督导、精准督导也值得我们认真借鉴。株洲市教育督导室主任刘华从发挥督导引领作用，让每一所学校都有进步介绍了株洲市素质教育督导评估的实践与探索，他们教育督导的三大抓手：督政、督学、评估检测都取得了明显成效。他给督学定位是：总结经验、推广典型；发现问题、督促整改，也就是我所坚持的方向。长沙市教育质量检测与评估中心主任邹良介绍了长沙市教育质量综合评估改革经验，她带领一班人研制区域教育质量综合评价体系，以课题为引领，在学生成长、教师发展、学校管理综合评价管理方面探索了一条新路子，符合国家教育改革发展的需要，他们“从入口看出口，从起点看变化”，采用多水平分析模型，历经五年的探索与实践，得到了教育部基础教育司以及质量评估中心领导们的赞赏。湖南省督导评估专家、原长沙一中副校长高阳生以《新时代基础教育的新使命》为题做了一场精彩的报告，他“办学讲法律、教书讲原则”的态度令人敬佩。他政治站位高，对新时代教育工作的新使命分析到位，充分认识教育是国之大计、党之大计，大力推崇“立德树人”教育使命。天心区教育督导委员会主任申四军从自己多次参加国家和省级督导评估的经验给我们新时期中小学责任督学如何提升能力做了指导，让我们进一步了解了天心区责任督学挂牌督导工作的流程与要求，对我们下一步工作改进有很好的借鉴。
学习永无止境。我们将在争创全国中心小学责任督学挂牌督导创新县的基础上，不断探索推动我县教育发展的督导机制，为进一步规范学校办学行为，促进学校内涵发展，办人民满意的教育做出新的更大的贡献。（繁昌县第四督学责任区 孙瑜）