关于印发《“创业江淮”行动计划重点任务分工方案》的通知

名  称

主要任务

牵头单位

责任单位

完成时限

八项

工程

创客逐梦

工  程

推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，引导社会资本加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间

省科技厅

省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅

持续实施

采取与国内知名创业投资机构、专业化创业服务机构合作共建、委托管理等模式，在合肥、芜湖、蚌埠等中心城市建成10个以上市场化、专业化、集成化、网络化、示范性众创空间

省科技厅

省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅

2017年7月

支持行业领军企业凭借技术优势和产业整合能力，在皖开展互联网、大数据、云计算、节能环保、生物医药等新兴技术领域的产业孵化

省发改委

省科技厅、省经信委、省财政厅

持续实施

鼓励科技企业发挥创客培育和创业孵化功能，倡导“企业平台化、员工创客化”的企业发展模式

省科技厅

省发改委、省经信委、省国资委

持续实施

指导各地出台众创空间房租、宽带网络补贴政策

省科技厅

省财政厅

持续实施

对小微企业、孵化机构和天使投资等给予税收支持

省国税局、省地税局

省财政厅

持续实施

落实科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税规定

省国税局、省地税局

省财政厅

持续实施

创业领航

工  程

深化高等学校创业创新教育改革，创新人才培养机制，强化创业创新实践

省教育厅

省人社厅

持续实施

建立一支千人以上、高水平创业培训师资队伍，每年开展创业培训不少于7万人次

省人社厅

省教育厅、省经信委、省财政厅

持续实施

开发引进针对不同群体、创业培训不同阶段特点的培训项目，推广通过创业能力测评进行学员筛选做法，提高创业培训的针对性和有效性

省人社厅

省教育厅、省经信委、省财政厅

持续实施

支持公共创业服务机构建设3-4所虚拟创业大学，提供综合服务

省人社厅

省经信委、省财政厅

2017年底

挂牌建设10所左右创业学院，开展新型培训活动

省人社厅

省教育厅、省财政厅

2017年底

创业筑巢

工  程

盘活商业用房、闲置厂房、物流设施等资源，为创业者提供低成本办公场所

省住建厅

省发改委、省经信委、省人社厅、省国土资源厅

持续实施

支持开发区建设创业基地，为创业者提供价廉宜居的创业空间，广泛吸纳小微企业项目入驻

省经信委

省发改委、省人社厅、省国土资源厅

持续实施

建设10个以上省级示范创业基地

省人社厅

省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅

2017年底

引导建设民营创业孵化基地，落实统一孵化政策

省人社厅

省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅

持续实施

融资畅通

工  程

落实创业担保贷款及财政贴息政策，推广完善“整贷直发”模式，逐步降低反担保门槛

省人社厅

省财政厅、人行合肥中心支行

持续实施

从省级失业保险调剂金中安排2亿元充实创业贷款担保基金和补充财政贴息

省财政厅

省人社厅

2015年7月

扩大青年创业引导资金试点范围，新建3—5个青年创业引导资金池

省财政厅

省人社厅、团省委

持续实施

统筹使用省市两级创业（风险）投资引导基金、中小企业发展专项资金及其他产业引导资金，提高其投资小微初创企业比例

省财政厅

省发改委、省经信委、省科技厅

持续实施

进一步发挥财政资金杠杆放大效应，引导风险投资、创业投资、天使投资等社会资金进入本省创业风险投资领域

省财政厅

省发改委、省经信委、省科技厅、省商务厅、省金融办

持续实施

青年创业

工  程

深入实施安徽青年创业计划

省人社厅

省发改委、省教育厅、省科技厅、省经信委、省财政厅、省商务厅、省工商局、团省委、人行合肥中心支行

持续实施

实现在校大学生创业教育全覆盖

省教育厅

省人社厅、省财政厅、团省委

持续实施

推进青年创业园建设

省人社厅

省发改委、省经信委、省财政厅、团省委

持续实施

高端人才

创业工程

建立部门资源共享、政策协同、工作联动机制，重点引进具有国际视野和核心技术的创业创新团队

省人社厅

省委组织部、省发改委、省科技厅、省教育厅、省外办

持续实施

取消妨碍人才自由流动的学历、户籍、国籍等限制，鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业

省人社厅

省委组织部、省科技厅、省教育厅、省地税局

持续实施

针对高端人才创业的特点和需求，在提供集约化的创业服务、专业化的场地支持、市场化的融资渠道上取得突破

省人社厅

省委组织部、省发改委、省科技厅、省教育厅、省外办

持续实施

返乡农民工创业工程

进一步改善农村创业环境，引导更多农民工回乡创业，带动农村富余劳动力就近转移就业

省人社厅

省农委、省发改委、省经信委、省商务厅

将农民工创业与发展县域经济结合起来，紧密结合当地优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目

省发改委

省人社厅、省农委、省经信委、省商务厅

持续实施

鼓励农民工发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，积极组织创新创业农民与企业、市场和园区对接

省农委

省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省工商局

持续实施

支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和农村电子商务

省商务厅

省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅

持续实施

在符合村镇建设总体规划的前提下，盘活农村存量非农建设用地优先用于外出务工农民返乡创业

省国土资源厅

省发改委、省财政厅、省人社厅、省农委、省住建厅

持续实施

返乡农民工创业工程

落实财政补贴政策

省财政厅

省发改委、省经信委、省人社厅、省农委、省商务厅

落实税收优惠政策

省国税局、省地税局

省财政厅

完善农村金融服务机制

省金融办

省农委、省财政厅、人行合肥中心支行

持续实施

加大对农民工返乡创业的信贷支持力度

人行合肥中心支行

省金融办、省农委、省人社厅、省财政厅

持续实施

建立农民创业创新辅导员队伍，依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务

省农委

省发改委、省人社厅、省财政厅

持续实施

大学生村官创业工程

每年重点扶持200名大学生村官创业，支持建立100个大学生村官创业实践示范基地

团省委

省委组织部、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省农委、省林业厅、省扶贫办

持续实施

加强针对大学生村官的创业培训和指导服务

省人社厅

省委组织部、团省委、省商务厅、省农委、省林业厅、省扶贫办

持续实施

做好创业项目推介对接工作，推动大学生村官创业与领办产业

省农委

省商务厅、省人社厅、省林业厅、省扶贫办

持续实施

通过政府支持、社会募集等方式筹集专项扶持资金，为大学生村官创业富民提供借贷、融资和补助等支持

团省委

省委组织部、省财政厅、省人社厅、省扶贫办、人行合肥中心支行、省金融办

持续实施

两个

平台

创业服务

云平台

推进面向全省的互联网融合创新服务平台、公共技术服务平台、中小企业信息化服务平台建设

省经信委

省科技厅、省发改委、省财政厅、省科技厅、省工商局

持续实施

按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，建设安徽创业服务门户网站及移动客户端

省人社厅

省发改委、省经信委、省财政厅、省科技厅、省工商局、省地税局

2016年7月

创业创新

竞赛平台

举办全省创新创业大赛

省科技厅

省直有关单位

持续实施

举办全省工业设计大赛

省经信委

持续实施

举办全省大学生创新创业大赛

省教育厅

持续实施

举办“赢在江淮”全省创业大赛

省人社厅

持续实施

举办全省青年创业大赛

团省委

持续实施

加强创业创新文化建设，积极弘扬安徽人民敢为人先的改革精神，树立崇尚创新、宽容失败、创业致富的价值导向

省委宣传部

持续实施